营山县东升镇人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告

营山县东升镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

县政府：

 2023年，东升镇深入贯彻落实县委、县政府关于依法治县和“八五”普法、基层社会治理、平安建设 等工作部署，采取强有力手段，坚决将工作落到实处，深入推进依法行政、法治宣传教育工作，依法严厉打击各种违法行为，有效促进了全镇社会和谐，顺利推进了全面依法治镇的进程，营造了良好的法治环境。现将我单位法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，建立健全体制机制。

东升镇党委、政府始终把依法治县作为一项重要工作来抓，做到领导重视、工作有力。坚持以制度建设为突破口，制定依法治镇工作方案和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治创建工作进行了全面规划。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，列入镇党委决策议事的重要议程。成立了由党委书记任组长的依法治镇工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治创建工作，形成全镇共同参与法治创建工作的格局。

（二）加强学习培训，提升依法执政水平。

将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划，对全镇2023年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，做到干部学法“全覆盖”。组织全镇干部观看了普及法律知识宣传片，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正公平，推进了法治乡镇创建工作的深入开展，全面提升自身法治水平。2023年，镇党政班子成员召开理论学习中心组、党委会学习习近平法治思想5次，组织镇、村干部学习《民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规22次。通过学习，加深了镇、村干部对法律知识的理解和掌握；干部牢固树立法治观念，时刻坚持依法行政，自觉做到不违章、不违纪、不违法。把守规矩体现在依法行政中，做到讲法治、不逾越；把守规矩体现在工作推进中，做到讲程序、不越位，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

（三）创新管理模式，培养农村“法律明白人”。

我镇根据县级文件精神要求，创新管理模式，积极培养农村“法律明白人“，在18个村（社区）补选“法律明白人”36人，为我镇平安建设添砖加瓦。截至目前全镇共选用了农村“法律明白人”90名。18个村（社区）均签约了法律顾问，通过法治讲堂、法制课、微信普法等形式，强基础补短板。积极组织“法律明白人”、人民调解员学习培训3次，并组织培训考试。最大程度发挥法律顾问及”法律明白人“的作用。

（四）深化矛盾治理，推动社会和谐发展。

一是依法化解矛盾。镇党委班子成员定期接访，在矛盾纠纷处理中加强法治理念运用，畅通信访渠道，规范信访程序，落实信访责任，依法依规、及时有效、公开合理处理群众反映的实际问题。截至目前全年通过接访受理信访案件86起，办结86起，交办信访事项按期办结率100%。二是完善社会矛盾排查化解综合机制。目前已经建立了人民调解员队伍，镇、村（社区）人民调解委员会建成覆盖率100%。今年全镇两级调解委员会调解矛盾纠纷103件，调处率达100%，调处成功率达95%以上。没有出现民转刑案件的发生，没有发现涉黑涉恶线索。三是实现村（社区）“法律顾问”全覆盖。为村（社区）群众和基层组织提供法律意见咨询、开展法治宣传教育、提供法律服务指引、参与矛盾纠纷化解、协助做好村（社区）自治管理等方面发挥了重要作用。四是加强全县特殊人群管控。加强对社区矫正对象的监管，要求社区矫正对象每月按时到司法所报到，不断强化对社区矫正对象及安置帮教对象的走访谈话，动员社会力量参与，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。

（五）加大宣传力度，提升民众法律意识

进一步落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的责任制，压实村（社区）工作责任，发挥村级综治中心平台作用，做到“一村一警、一村一治保、一村一调解”。统筹整合普法资源力量，实现专项普法与日常普法有机结合、互为补充，同时采用“服务+普法”“调解+普法”的工作模式，实现法律服务、矛盾调解普法率100%。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，将专项普法贯穿矛盾纠纷大排查大化解、特殊人群服务管理、婚恋家庭纠纷排查化解、学生安全突出问题整治等工作中，实现普法与矛盾调处化解、疏导稳控一体化推进，着重开展了形式多样的普法宣传活动。截至目前，组织开展普法宣传82次，发放宣传材料3万余份，开展法律服务咨询460余人次，编写信息简报20篇，全镇普法工作取得阶段性成效。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

目前东升镇法治政府建设工作还存在以下不足：有些基层领导干部作用发挥不突出，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高；村（社区）普法力度有待进一步加强，签约 法律顾问作用还有待挖掘。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。

党政主要负责人坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论学习中心组等专题学习，建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，制定党委理论学习中心组学习计划、干部教育培训工作计划，并将学习党的二十大系列会议精神和习近平法治思想列入年度学习计划，并通过领导班子会议上传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，发挥“关键少数”作用，党政领导带领全镇干部职工深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实部署我镇法治政府建设贯彻落实工作。

（二）全面提高法治思维和依法行政能力。

党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、理论学习中心组学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》2021-2025，发挥学法用法先行示范作用。落实国家工作人员2023年度学法考试任务，镇全体干部职工积极参加学法考法活动。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制。

深入推进法治宣传教育,带头做好系统内普法，组织派出所、妇联、司法所、禁毒办等部门开展宪法、妇女权益、禁毒等相关知识进机关、进社区、进村委、进校园、进家庭、进企业“六进”宣传活动，共发放宣传资料10000余份，在村、企业、学校开展宪法宣传、“以案释法”、禁“依托咪酯”电子烟宣传、法治进校园等活动10余场次。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委法治建设有关会议要求，按照“八五”普法要求继续深入学习，全面抓好依法治镇各项重点工作。

一是进一步加强《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的学习宣传。把学习宣传《纲要》作为一项重要政治任务，纳入东升镇各部门法治宣传教育的重要内容；准确把握《纲要》的丰富内涵，真正领会精神实质，掌握工作要求。进一步丰富学习宣传的内容和形式，切实提高学习效果。通过组织学习、宣传和培训，进一步增强全社会的法治观念，提升干部的法治素养，提高法治思维和依法行政能力。

二是继续完善行政执法制度，规范行政执法行为。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度。强化执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。规范行政执法行为，确保法律、法规的正确实施，针对工作人员，积极开展各项普法教育。

三是进一步加强法治宣传手段和宣传力度，加快构建法治政府。拓宽宣传渠道，利用群众喜闻乐见的方式，多元化、多层次开展法律宣传，让群众更好的接触和掌握法律知识，让群众在茶余饭后“抬头见法、出门学法”，使法治意识以润物细无声的方式植入民心。

四是坚持强化为民服务意识，提升服务能力水平。牢固树立“守土有责，保一方平安”的政治意识、大局意识，以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标，优化社会管理职能，充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用。优化公共法律服务供给。不断加强业务学习，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，在遵守法律法规的前提下热情服务基层。

                            营山县东升镇人民政府

                              2023年12月13日