营山县大庙乡人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告

营山县大庙乡人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，大庙乡在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实全面依法建设法治政府。法治政府建设是深入贯彻落实习近平法治思想的重要使命，是全面推进依法治国的关键。推进依法行政，是基层政府法治建设工作的重要环节。我乡根据县委依法治县办所传达的各项会议精神，切实做好法治政府建设各项工作。

现将我乡法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化政府机构职能，完善公共法律服务体系。大庙乡高度重视法治工作，一是发布法治建设工作部署与计划安排，进一步完善、制定工作方案，明确法治政府建设重点与步骤。二是成立法治建设工作领导小组，由乡党委书记担任组长，由乡长、人大主席及其他副职领导为副组长，切实履行法治政府建设第一责任人职责，由相关部门、单位负责人为成员，负责协调、组织、推进法治政府建设工作，切实加强本乡依法行政工作的落实。三是加强法律顾问队伍建设，完善政府法律顾问制度，扩大法律援助覆盖面，为我乡及辖区内各村（社区）提供法律保障。

（二）落实领导干部学法，推动法治队伍培训提升。一是努力提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”的水平，加强法治理论学习，将其摆在法治政府建设工作的重要位置。二是依托营山县法治宣传教育“一月一主题”活动，在会前、会中、会后组织学习《宪法》《民法典》《公务员法》等相关法律法规及文件。三是认真落实领导干部学法制度，监督全乡干部自觉完成四川省国家工作人员学法考法平台任务，本年度单位参考率达100%，优秀率达91.89%，逐步提高干部依法办事的能力，提高政府依法行政水平。

（三）畅通信访工作渠道，积极防范化解矛盾纠纷。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访工作责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。一是健全县乡综合行政执法协调机制，制定了以教育、疏导为主的信访工作思路。二是落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制。三是全乡各行政执法部门主动作为，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，乡上成立矛盾纠纷多元化解协调中心，各村（社区）成立调委会，配备人民调解员负责调解各项工作，有力保障了调解工作的顺利进行。

（四）加强行政规范监管，提高行政执法工作效能。一是持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。二是认真抓好大庙乡执法人员证件的申领以及报名考试培训等工作，本年度共组织乡干部11名参与行政执法资格考试，提高大庙乡执法人员法律素质和执法水平。三是结合行政执法证件管理要求，规范行政执法人员管理培训等，加强对执法人员的学法培训与考核，不断提高我乡执法人员依法行政的能力和水平。

（五）提高政务公开水平，推进政务服务规范运行。一是按照制定的普法依法治理工作方案，扎实开展“八五”普法，着力营造依法治乡的浓厚氛围，在辖区内开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。二是依据县委依法治县办工作要求，制定了大庙乡法治账图，系统梳理行权履职的法律规范、法定事项、法定程序、法定时限和法定责任，使法、岗、人、事、责紧密结合，不断提升基层治理法治化水平。三是围绕重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足。我乡法治政府建设工作仍存在一些问题和薄弱环节。一是在干部学法上，极少数干部职工学法用法的意识还有待提升，在日常工作中没有坚持自觉学法。二是在宣传效果上，面向群众的法治宣传不够深入，当宣传活动结束后，群众的法治意识虽有短暂提升，但效果不够长远。三是在学用结合上，部分干部职工依法行政的意识不够强，缺乏将依法办事落实到具体的行政管理工作中的意识，依法行政水平仍有待提高。

（二）主要原因。一是重视程度不足。少数干部对法治政府建设认识站位不高，对学法用法认识不够深刻，缺乏学法用法的自觉性、主动性，没有按时按量按规定完成。二是宣传方式单一。法治宣传方式比较简单，仍需开发适合当地村民的活动形式，拓展宣传效果。三是培训力度不足。学法活动以开会培训为主，缺乏系统正式的行政法规培训课程，干部法治观念有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责   加强法治政府建设的有关情况

（一）在强化担当上先统筹。为进一步加强对普法依法治理工作的组织领导，推进法治政府建设，深入推进依法治乡，落实党政主要负责人履行推进普法依法治理第一责任人职责，加强由乡党委书记担任组长，乡长、人大主席及其他副职领导为副组长，中层干部、村（社区）书记为成员的普法依法治理工作领导小组建设，进一步强化大庙乡普法依法治理工作的安排部署、组织实施等日常工作。

（二）在履职尽责上下功夫。大庙乡党政主要负责人坚持领导干部学法制度，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，认真研读《营山县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，研究制定出台本单位法治建设实施方案，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重要问题，把有关职责一条一条履行好、落实好，充分发挥法治建设引领示范作用，较好完成全年法治建设各项任务安排。

（三）在基层治理上做文章。对群众通过来信、来访、来电、网上信访等反映事项，进行认真甄别审核，并耐心细致地做好告知、指引等服务，依法及时处理群众诉求。一是问需于民，了解群众急难愁盼问题。大庙乡与原通天乡撤乡并镇后，随着部分驻乡机构的撤并，群众反馈办事“距离远、多头跑、路费贵”难题。二是问计于民，创新做法真正为民服务。大庙乡接到通天片区群众诉求后，以逢场天“三接访”为载体，探索开展“公章赶场”便民服务活动，在原通天乡政府驻地前设置服务点，现场为群众办理社保、民政、农业服务等各种事项，变群众跑为干部跑，真正解民忧、办实事。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

推进法治政府建设，深入推进依法治乡，逐步把各项事业纳入法治化轨道，推动全乡政治、经济、文化、社会和生态的协调发展，营造良好的法治环境。为加快推进依法行政，推进法治政府建设，重点抓好以下几项工作：

（一）完善工作机制，落实责任担当。按照权责明确、行为规范、监督有效的要求，逐步理顺法治建设相关工作制度，健全执法队伍，提高执法效率。及时制定年度法治政府建设工作实施方案，完善并严格落实责任追究制、考核培训制度等各种规章制度，明确班子成员对应部门的法治建设责任，严格执行依法行政工作考核制度，要求各村、各部门认真贯彻落实，将法治建设工作任务逐项进行分解，明确责任内容，确定主办部门，落实具体责任人，促使领导干部自觉担负起法治建设的各项任务。

（二）创新普法手段，激发学习兴趣。全面推进法治政府建设工作，需逐步拓宽工作思路，探索符合我乡实际的普法学法手段。面向干部，组织“以案释法”活动，交流执法办案经验，激发学习兴趣，充分发挥政府干部引领带头作用，努力提高公职人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，带动全乡人民共同学法；面向群众，充分利用办公楼、学校、场镇、社区等公共场所，张贴普法宣传标语，播放普法音频喇叭，持续开展各项适合农村群众的普法宣传教育，努力消除普法盲区。争取以灵活、创新的宣传形式，实现全乡共同参与法治建设的良好愿景。

（三）深化依法治乡，推进群众自治。配备法律顾问，为我乡重要决策、行政行为、合同行为及其他法律事务进行法律论证并提出法律意见。积极发挥人民的主观能动性，坚持和完善村务公开和民主议事制度，保证人民群众的参与权，规范民主选举、民主治理、民主决策、民主监督工作。积极做好行政调解工作，依法妥当处理农村各种矛盾纠纷，不断提升基层自治组织法治服务水平，增强预防化解冲突的能力。

（四）总结工作情况，推广先进经验。围绕中心，根据县委依法治县办的总体要求，查漏补缺，对各项工作的开展情况进行总结反省，及时发现问题、提出改进措施。各村（社区）积极配合，各领导干部认真履行职责，对法治建设工作过程出现的不足以及问题积极提出整改意见，及时总结工作经验、亮点进行推广，及时上报工作开展情况和工作中出现的问题。

营山县大庙乡人民政府

2023年12月15日