为切实改善我街道辖区内土壤环境质量，有序推进土壤污染防治工作，深入打好土壤污染防治攻坚战，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》等法律、法规，按照省生态环境厅办公室《关于认真落实土壤污染分区管控方案的通知》和《南充市土壤污染分区管控方案》、《营山县土壤污染分区管控工作实施方案》要求，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、管控目标

到2025年，全街道耕地土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用工作得到巩固提升。全街道安全利用类耕地全部落实安全利用措施、严格管控类耕地全部严格管控到位，全街道受污染耕地安全利用率不低于92.5％。持续推进耕地周边涉重金属行业企业排查整治。全街道地下水饮用水水源安全得到保障，遏制地下水水质恶化趋势，重点区域地下水水质有所改善。地下水环境监管能力全面提升，控制重点地下水污染源，地下水污染风险得到有效防范，建成地下水污染防治体系。

二、组织机构

组  长：黄智睿  党工委副书记、办事处主任

        负责统筹全街道土壤和地下水风险管控工作。

副组长：杜咏佼  党工委委员、办事处副主任

        分管负责全街道土壤和地下水风险管控工作。

成  员：李茂杰  乡村振兴和经济发展办主任

        任全民  城乡建设办主任

        李晓玉  生态环境管理办、河长办主任

        寇  坤  农业服务中心、农村土地流转服务中心、农村产权交易站、科技特派员工作站主任

        何  维  农产品质量安全服务站站长

        杨中华  城南兽防站站长

        周旭辉  城南村建所长

        王  双  城南国土所长

        杨  翊  城南监督管理所长

        蒋  洁  城南派出所所长

        各村（社区）党支部（党委）书记  

        负责本辖区内土壤和地下水风险管控工作。

三、辖区概况

城南街道地处营山县城南部，东与东升镇毗邻，南与望龙湖镇和蓬安县石孔乡相连，西同渌井镇接壤，北靠县城。幅员面积39.35平方公里。街道辖3个城市社区、3个农村社区、3个行政村、102个村（居）民小组，户籍人口8935户、40160人（其中：农业户数4015户、14584人），常住人口67111人，耕地面积13411亩。农业种植主要有小麦、玉米、水稻等传统粮食作物和油菜、花生、大豆、高粱等经济作物。养殖业主要以生猪、肉牛、鸡、鸭为主，共有3个大型生猪养殖场，年生猪出栏量1.5万余头。积极引进业主，成立5个农民种养专业合作社，发展特色农业，主要有高粱和稻药。

全街道共流转土地2395余亩，进行规模化水稻、蔬菜、水产等种养植，推动农业产业化健康发展。

四、风险源识别和分级

城南街道目前风险等级为低风险，当前城南街道在全县属于低风险区，区域内风险源数量为零。

五、风险管控措施

（一）在净土行动方面

1.强化涉土源头综合防治

推进耕地土壤污染溯源和管控。要启动成因排查工作，针对排查出的非地质背景污染源，制订相应污染源管控与成效评估方案。督促各村（社区）对土壤污染落实自行监测、隐患排查、有毒有害物质排放报告、污染防治方案等要求。

2.精准实施农用地分类管理

开展耕地土壤环境质量动态监测工作，完成受污染耕地安全利用和严格管控工作。

（二）在地下水污染防治方面

1.确保实现地下水水质考核目标

要继续做好地下水水质跟踪监测等工作。根据水质监测情况，编制形成分析报告。

2.完成地下水污染调查任务

根据前期调查数据，确定是否开展地下水专项调查行动。

六、土壤地下水应急管理

1.预防为主，以人为本。健全群测群防网络和应急处置机制，把保障人民生命财产安全作为工作的出发点和落脚点。

2.统一领导，分工负责。在街道党工委、办事处统一领导下，各司其职，密切配合，共同做好土壤地下水应急管理工作。

3.属地管理，分级负责。土壤地下水应急管理工作实行行政首长负责制，遵循以人为本、统一领导、分级负责、协调一致、快速反应、科学处置和因地制宜的原则。

七、保障措施（工作要求）

1.坚持方向不变、力度不减。牢固树立耕地土壤污染防治是保障粮食质量安全第一道关口的思想，巩固提升“十三五”时期耕地土壤污染防治成果，继续采取有效安全利用和严格管控措施，接续攻坚、久久为功。

2.坚持问题导向、突出重点。全面梳理“十三五”期间耕地土壤污染防治工作，聚焦受污染耕地面积较大、污染程度较重、农产品超标风险较高、工作基础较薄弱的地区，集中力量，加强投入，倒排工期，挂图作战。

3.坚持因地制宜、精准施策。强化土壤及农产品协同监测，进一步摸清各地耕地土壤污染现状及农产品超标风险，根据监测结果，选择调节土壤酸度、原位钝化、水肥调控、品种替代等安全利用技术。结合当地产业发展，选择种植结构调整、退耕还林还草以及休耕等措施进行严格管控。

                                      营山县人民政府城南街道办事处

                                            2023年10月23日