各村（社区）、驻乡各单位：

今年10月13日是第34个国际减灾日，主题是“共同打造有韧性的未来”，强调构建政府主导、社会参与、多方协同的灾害风险治理模式，保护好灾害脆弱群体，加强防灾减灾中的韧性建设。为组织做好今年国际减灾日各项工作，按照国家减灾委员会办公室统一部署，结合全乡防灾减灾工作实际，制定了《太蓬乡2023年国际减灾日宣传活动方案》（见附件），请大家遵照执行，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，充分认识做好防灾减灾工作的重大意义

习近平总书记多次就提高防灾减灾救灾能力、加强自然灾害防治等作出重要指示批示。党的二十大报告中再次强调，要坚持安全第一、预防为主，提高防灾减灾救灾保障能力。切实减轻灾害风险，直接关系人民群众生命安全，关系经济社会安全，是共享全面小康硕果、守护美好家园的重要基石。各级各部门要持续深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和来川视察讲话精神，充分认识做好防范化解重大灾害风险、以新安全格局保障新发展格局的重大意义，统筹好发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”理念，切实做到“两个坚持、三个转变”，坚持关口前移，统筹推进防灾减灾救灾各项决策的贯彻落实。

二、突出“共同打造有韧性的未来”这一主题，组织做好防灾减灾宣传教育工作

各村（社区）、驻乡各单位要加强工作组织领导，加大宣传力度，教育和提醒社会各界牢固树立风险意识和底线思维，紧紧围绕“共同打造有韧性的未来”这一主题，精心组织开展防灾减灾宣传教育各项活动，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民灾害风险防范意识和素养。要结合辖区和行业特点，创新灾害事故风险防范宣传教育机制，丰富内容和形式，充分调动和激发社会组织、企事业单位、基层组织、城乡居民群众等积极性，努力构建多元参与的防灾减灾救灾新格局。

三、密切协同配合，构建多方齐抓共管的自然灾害防治格局

各村（社区）、驻乡各单位要统筹推进自然灾害防治的工程性措施和非工程性措施，不断提高全社会抵御自然灾害的能力，提高社会安全韧性。要加强防灾减灾基础设施建设，继续推进自然灾害内需有利契机，紧盯关键领域和薄弱环节，继续推动实施一批新的重点工程，提升应对极端灾害的能力。要结合本地特点，按照轻重缓急、分步实施的原则，合理安排实施防灾减灾重点工程项目，最大程度减少各种灾害风险影响，护航经济社会高质量发展。

四、积极探索实践，抓好自然灾害综合风险普查成果转化应用

各村（社区）、驻乡各单位要将普查成果尽快融入到灾害事故监测预警和应急指挥工作体系，加强系统风险研判，实现精准管控、源头管控。要推动普查成果在地方自然灾害防治、重大战略、重大工程等方面应用，优化国土空间规划布局，加强国土空间防灾减灾和安全发展规划建设，提高国土空间安全韧性。推动开展常态化普查评估工作，建立常态化工作机制，组织做好普查成果宣传解读，广泛依靠和发动群众参与，提高全社会灾害风险意识和能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

五、强化科普宣教，提高基层干部和社会群众防灾减灾救灾意识

各村（社区）、驻乡各单位要加强资源整合和宣传教育阵地建设，创新风险防范宣传教育机制，完善跨部门协作和媒体沟通协调机制，面向社会公众广泛普及各类自然灾害、事故灾难基本知识和防疤应对技能，特别是要加强极端灾害性天气的风险识别和预警响应等宣传教育。要积极动员党政机关、企事业单位、医院、学校、社区等开展各类应急演练，推动防灾减灾宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要持续推进综合减灾示范社区创建，加强实战化培训演练，提高基层灾害风险防范和救援救灾能力。

六、坚持底线思维，扎实做好自然灾害防范应对工作

当前正值华西秋雨活跃期，部分地区雨涝风险高；防汛防地质灾害形势依然严峻；大风、雷电等强对流天气仍然多发；森林火灾风险高；灾后救助和恢复重建任务繁重。各级各部门要进一步强化底线思维，坚决克服麻痹思想，严格落实各项工作责任。要进一步完善预防措施，落实临灾预警“叫应”机制，果断组织转移避险。要加快倒房恢复重建，精心做好受灾群众冬春救助工作。

附件：太蓬乡2023年国际减灾日宣传活动方案

营山县太蓬乡人民政府      

2023年10月10日         

附件：太蓬乡2023年国际减灾日宣传活动方案

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，为深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾工作重要指示精神和来川视察讲话精神，按照党中央、国务院、省、市、县决策部署，根据国家减灾委员会办公室《关于做好2023年国际减灾日有关工作的通知》（国减办发〔2023〕22号）文件要求，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、活动主题

“共同打造有韧性的未来”

二、“宣传周”活动时间

2023年10月11日至17日。

三、集中宣传日活动时间、地点

2023年10月16日  太蓬乡三元社区

四、活动内容

（一）“10.13”国际减灾日宣传活动

1.活动前期准备。由乡应急办牵头，三元社区配合，统筹做好前期准备工作，包括宣传场地规划布置，三元社区在场乡悬挂大型宣传标语。

2.宣讲防灾知识。10月16日上午9：00，乡应急办联合三元社区，负责在场乡设立宣传咨询点，安排4名干部，向现场群众发放宣传资料，讲解防灾减灾救灾知识。

（二）防灾宣传“五进”活动。

活动开展期间，各村（社区）、驻乡各单位，积极开展“五进”活动（进家庭、进学校、进社区、进农村、进企业），通过悬挂防灾减灾救灾宣传标语，发送防灾救灾知识短信，进村入户开展防灾减灾救灾知识宣讲，开展一堂防灾减灾救灾主题班会等，进一步提高我乡居民的自我安全保护意识和防范能力，着力打通安全“最后一公里”。

（三）扎实开展灾害风险隐患排查整治专项行动

风险隐患排查是有效预防和妥善处置各类突发事件的基础。各村（社区）、驻乡各单位要根据辖区和行业主要灾害风险特点，强化属地责任，集中3个月事件（10月10日—12月19日），扎实开展一次全面、系统的灾害风险隐患排查，重点做好大型商业综合体、学校、医院、敬老院、宾馆饭店、商场市场、建筑工地、等重点场所和城乡燃气、自建房等风险隐患排查整治工作。深化第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用，推动风险治理向事前预防转变，做到“边应用，边见效”。重点检查各类影响应急疏散和救援的突出问题，对排查出来的灾害事故隐患，提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害事故风险，从源头上防范和化解安全风险，真正把风险解决在萌芽之时、成灾之前。

五、活动要求

（一）强化组织领导。各村（社区）、驻乡各单位要强化组织领导，把思想和行动统一到习近平总书记关于防灾减灾重要论述和重要指示精神上来，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，进一步提高对防灾减灾宣传工作的认识，将“10·13防灾减灾宣传周”活动纳入全年防灾减灾重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

（二）强化机制保障。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实。要加强活动组织实施，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

为进一步提升巩固脱贫成果工作成效，切实抓好中省督查发现问题和后评估反馈问题整改工作落实，现结合省、市工作要求和县委、县政府安排部署，制定如下整改工作方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实习近平总书记在中央政治局常务委员会会议审议《关于2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估情况的汇报》时的重要讲话精神和国省市县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署要求，坚决把国家考核评估发现共性问题和第三方实地评估反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，建立健全问题整改长效机制，统筹抓好国家考核评估发现共性问题和第三方实地评估反馈问题的整改落实，确保问题及时整改、全面整改、彻底整改，不断提升巩固脱贫成果工作质效。

二、主要措施

（一）强化组织领导。成立问题整改工作领导小组，乡党委书记、乡长任组长，其余班子成员任副组长，各村（社区）驻村干部、各村（社区）书记、第一书记为成员。领导小组下设办公室在乡乡村振兴办，负责协调统筹反馈问题的整改工作。各村（社区）、各帮扶单位要认真对照问题清单要求，成立问题整改工作专班，加强对整改工作的落实推动。

（二）强化责任压实。增强“四个意识”，强化责任担当，严格落实层层抓落实的工作机制，层层传导压力，压实整改责任，强化督查问责，推动工作落实，确保整改横向到边、纵向到底、不留死角。

（三）强化工作举措。针对中省督查发现的共性问题，要坚持问题导向、结果导向，主动认领、举一反三，全面开展自查自纠自改，持续巩固提升工作质效。对后评估反馈的个性问题，要对照问题清单，逐条梳理、逐项研究，形成针对性整改措施，建立整改落实销号机制，问题整改落实一项、销号一项，确保问题整改落到实处。

三、整改内容及措施

整改内容：关于中办督导调研、国家通报反馈的问题（共性问题）：责任落实方面的问题。

少数驻村干部对相关政策不熟悉。有的地方不少新到岗干部缺乏“三农”工作经验，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会政策掌握不全面、不准确，对情况了解不深入。

整改措施：加强政策培训，组织干部进行应知应会政策知识学习，督促干部边学边用、常学常用、学用结合让驻村干部尽快熟悉农村工作，掌握乡村振兴相关政策和基层办事的方式方法。

四、工作要求

一要坚持问题导向，压实整改责任。将严格按照整改工作方案要求，深入研究、落实专人、压实责任，真正把整改工作落到实处。要坚持问题导向，明确整改时间、整改措施，立说立行立改，确保问题整改工作责任落实到位。

二要坚持督查督导，推动整改落实。我乡将对整改工作开展情况进行定期或不定期督查，重点关注整改工作不重视、走过场、整改不力等情况，对问题整改不到位的，严格依法依规处理，确保问题整改工作顺利开展、取得实效。

三要坚持建章立制，巩固整改成果。要以问题整改工作为契机，坚持标本兼治，把问题整改和建章立制有机结合起来，对反映出管理中的薄弱环节、关键节点，进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，坚决防止问题久拖不决、积蓄爆发、反复出现。