营山县信访局关于2025年度法治政府建设情况的报告

营山县信访局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，营山县信访局坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央、省委、市委、县委关于法治建设系列决策部署，以持续深化信访工作法治化为核心，着力提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护权益、保障稳定、服务发展的能力，扎实推进信访领域法治政府建设，为全县经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治信仰根基。始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将其纳入局党组理论学习中心组学习计划与干部职工教育培训体系。系统学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，持续深化对《信访工作条例》及信访工作法治化系列配套制度文件的理解与运用，不断强化纪律意识、规矩意识。全年组织党组理论学习中心组专题学法12次，开展法治专题讲座、案例研讨、知识测试等学习活动4场次，选派干部参加上级信访法治化专题培训3场次。通过持续深入的学习教育，全局干部职工的法治思维、程序观念、权限意识得到显著增强，依法履职、规范办事的自觉性与能力实现同步提升。

（二）聚焦重点任务，纵深推进信访工作法治化。严格对标对表《中共中央办公厅 国务院办公厅关于着力推进信访工作法治化的意见》及省、市相关实施方案，细化落实我县信访工作法治化“路线图”和配套措施。

1.推动“受理法治化”更精准。严格执行法定受理范围，规范登记、甄别、转送、交办流程。全年依法分类处理各类信访事项，其中精准转送、交办申诉求决类事项976件，依法引导涉法涉诉、检举控告、意见建议类事项49件至有权处理机关，对不符合受理条件的出具不予（不再）受理告知书143份，入口引导更加清晰规范。

2.推动“办理法治化”更高效。深化运用领导包案、提级办理、联合会商、第三方评议等机制，压实有权处理机关的实体化解责任。全面推广使用信访业务智能辅助系统，优化网上信访办理流程。全年按期办结信访事项1260件，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率稳步提升。对复杂疑难信访积案，强化依法按政策解决的导向，成功化解31件。

3.推动“监督追责法治化”更严格。加强对信访事项受理、办理、回复等各环节的程序监督和实体督查，对办理不规范、不落实的及时提出改进工作建议、完善政策建议。全年发出改进工作建议8条，推动化解因程序不规范引发的信访问题8件。对工作中发现的失职失责问题线索，按规定移送相关部门。

4.推动“维护秩序法治化”更有力。坚持维权与维稳相统一，法治教育与管理处置相结合。在信访接待场所常态化开展法治宣传教育，引导群众依法、有序、逐级反映诉求。协同公安机关等部门，依法处理缠访、闹访及以信访为名实施扰乱社会秩序等违法行为，全年教育疏导63人次，有效维护了正常信访秩序和社会公共秩序。

（三）深化普法宣传，营造依法信访浓厚氛围。落实“谁服务谁普法”责任制，将普法宣传贯穿信访工作全过程。在县群众接待中心、县级“一站式”矛盾纠纷调处中心等场所，通过宣传栏、电子屏、宣传资料、现场讲解等多种形式，持续宣传信访工作法治化“路线图”和依法逐级走访规定。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展法律“进社区、进乡村、进企业、进学校”等活动，发放《信访工作条例》及法治化宣传资料5万余份。通过以案释法、典型宣传等方式，积极引导群众树立“依法信访、理性维权”的理念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的一些短板：一是部分干部运用法治思维破解信访疑难复杂问题的能力仍需加强，法律政策理解和适用水平有待进一步提高；二是信访工作法治化在全流程、各环节的标准化、精细化水平尚有提升空间，部门间协同落实法治化要求的合力需进一步凝聚；三是个别群众“信访不信法”的观念依然存在，普法宣传的针对性、实效性有待增强，引导群众优先选择法定途径解决纠纷的效果需持续巩固。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

2025年，局党组始终坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设纳入年度工作计划，与信访业务工作同部署、同推进、同考核。主持召开党组会议专题研究法治建设工作4次，带头讲法治课2次，带头尊法学法守法用法，督促领导班子其他成员和股室负责人依法履职。严格执行重大决策程序规定，全面落实法律顾问制度，确保各项决策和行政行为于法有据、程序正当。有效发挥了局党组在推进信访工作法治化中的领导核心作用。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，营山县信访局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全县中心工作，以更高标准、更实举措推进信访领域法治政府建设。

（一）在深化学习教育上再下功夫。持续将习近平法治思想、党内法规和信访法律法规作为学习重点，创新学习形式，丰富学习载体，提升学习的系统性和实效性。加强信访干部法治能力专题培训，重点提升依法分类处理、复查复核等专业能力。

（二）在巩固法治化成果上再见实效。全面总结评估信访工作法治化推进情况，进一步优化完善信访事项受理、办理、监督、归档等全流程操作规范和标准。强化对有权处理机关的业务指导和督促检查，推动“路线图”在基层末端落地见效，确保群众诉求依法、及时、就地解决。

（三）在强化普法引导上再扩声势。创新普法宣传方式，更加注重运用新媒体和典型案例开展宣传。深化法律“七进”活动，聚焦重点领域、重点人群开展精准普法。持续公开曝光依法处理的违法信访行为案例，加强正面引导和反面警示，大力营造依法理性有序信访的社会共识。

（四）在健全长效机制上再求突破。完善信访与调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等纠纷解决方式的衔接机制。健全信访工作法治化考核评价体系。加强信访法治化队伍建设，为持续推进信访工作法治化提供坚强保障。

                              营山县信访局

                   2025年12月12日