营山县人民政府城南街道办事处关于2025年度法治政府建设情况的报告

营山县人民政府城南街道办事处

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府坚强领导下，城南街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，统筹推进法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上行稳致远，现将我办法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习，树立法治意识

一是持续推进“学习型机关”建设。城南街道全面学习宣传贯彻习近平法治思想，完善中心理论组学法制度，将习近平法治思想与法律知识学习相结合，2025年在党工委扩大会议、党工委理论学习中心组会议共开展会前学法12次，显著提高学法效果和法治意识。二是落实干部学法制度。抓住领导干部这个“关键少数”，把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置，组织班子成员带头学法、讲法，结合工作中的实际情况，以案释法，持续学深悟透习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维的能力。三是推进法治队伍建设。一方面借助学法考法平台，组织全体街道干部参与学法考法，学法平台学习率达100%，得分合格率达92.54%，另一方面鼓励街道干部积极参加行政执法资格考试，今年共有26名干部报名参加，共有22名干部通过考试取得行政执法证，通过率达87.5％，并组织行政执法人员观看“强化行政执法能力建设专题培训”和“省宪法宣传周主题活动”，同时街道大力开展执法人员法治培训、安全生产培训等。通过以上措施，增强了街道干部的法律意识，全面提高了行政执法人员的业务水平和解决实际问题的能力。

（二）严格依法行政，提升法治效能

一是落实法律顾问制度。街道全面聘请法律顾问，实现了街道、村（社区）两级全覆盖。街道和9个村（社区）分别与法律顾问签订了《聘请法律顾问律师合同书》和《村居法律顾问服务协议书》，聘请法律顾问全程参与街道的法治政府建设，发挥法律顾问的职责作用，遇重大决策合法性审查、重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等情况，充分征询法律顾问意见，严格执行法定程序，为街道提供法律保障。二是完善公共法律服务体系。9个村（社区）均建成公共法律服务室，建成率达到100％，且配备了顾问律师,方便基层群众就近及时咨询法律案件、获得法律援助、达成调解协议，最大限度减轻当事人的维权成本，打通法律服务的“最后一公里”。三是深入开展“法律明白人”培育工程。每个村（社区）培养5名以上法律明白人，并形成“1名村（居）法律顾问+5名法律明白人”结对制度；组织法律明白人参加全国“法律明白人”示范培训班、法治讲座，发挥“法律明白人”在政策法规宣传、参与基层治理中的示范引领作用。

（三）坚持宣传引领，增强普法实效

一是构建协同宣传格局，以城南街道为主体，联合辖区内法院、检察院、司法所、派出所、市场监管局、学校等多个部门，联合策划主题宣传活动，凝聚部门合力；吸收酒店管理人员、商铺店主、律师等社会力量，共治共宣，扩大覆盖面积，形成全社会参与的法治宣传大合唱。二是抓好抓实普法宣传。积极开展“八五”普法、“法治宣传教育一月一主题”等法律宣传活动，将法治宣传教育融入各类重要时间节点和各项职能工作中，在“3·8”、“3·15”、“4·15”、“6·26”、“12·4”等重要宣传节点开展以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规为重点的系列宣传教育活动，全面组织好“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”法治讲座、“城南街道‘12.4’宪法宣传”等主题活动，今年以来，共印制发放《农民工维权指南》、《防校园欺凌指导手册》等宣传资料手册1000余份（册），在小区内外显眼处拉横幅、贴海报50余份，解答群众咨询200余人次。三是持续加强社区渗透。街道大力支持村（社区）围绕“学法普法”开展宣传工作，帮助联络司法所工作人员、法律顾问等专业人士组织社区法律讲座，发动驻村干部、社区干部、网格员上门送法，干部带头参加“送法进社区，普法惠民”宣传活动，发放“家庭法治礼包”（含法律手册、平安建设宣传挂历），社区积极筹备邻里纠纷调解公开课，召开居（村）民院坝会，将法治扎根基层生活。

（四）化解矛盾风险，维护社会稳定

一是建立健全化解矛盾风险常态化机制。成立了城南街道化解矛盾风险工作领导小组，统筹化解矛盾风险，维护社会稳定专项治理工作，以下设在社会治理办公室的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台为总抓手，充分运用街道、村（社区）两级人民调解网络，充分发挥人民调解第一道防线的作用，同时积极整合工青妇、基层社会组织等社会力量，广泛吸收律师、基层“五老”人员等工作资源，构建社会全面覆盖、人员广泛参与的“大调解”工作体系。二是推进网格化治理。将法治元素融入网格化管理中，推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，矛盾纠纷化解到网格，提高基层治理、矛盾化解的精细化、精准化水平。三是落实矛盾纠纷月报表制度。每月组织拉网式排查，重点排查婚恋家庭、邻里关系、劳资债务、土地边界、求职求学、欠资欠薪、涉众金融、房产物业、征地拆迁、交通运输、医疗卫生、山林土地、快递网约车等新业态新经济等方面矛盾纠纷，全年共排查矛盾纠纷140件，调解140件，调解成功率100％，实现人民调解工作零距离、零激化。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在2025年，我街道在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但对照上级要求以及人民群众期待，还存在一些薄弱环节和不足之处，主要体现在：一是执法队伍法律素养和专业技能水平较低。街道执法人员来源较为复杂，包括各办公室业务骨干、新录用公务员等，他们的业务水平差异较大，总体业务水平较低，对一些新出台的法律法规，掌握不够及时、准确，难以适应日益复杂的执法环境。二是法治宣传的效果有待提升。面向社会大众普法宣传广度、深度不足，方式缺乏创新，难以满足多元群体法律需求，致使全民法治素养提升缓慢。以上不足的原因有以下几点：一是行政执法人员培训时间较短、形式单一、内容陈旧，多为理论灌输，缺乏持续的、针对性的业务培训，缺乏结合实际案例的深度解析，难以让学员将法律知识内化为思维方式与工作准则，使得执法人员的业务能力提升缓慢。二是法治宣传创新性不够，宣传的形式、途径和载体还较为单一，宣传资料更新不够及时，现代多媒体技术的运用程度不高，相对缺乏吸引力和感染力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导

坚持以书记为组长、主任为副组长的城南街道法治政府建设工作领导小组为核心，定期召开专题会议，部署全年法治政府建设工作计划任务，听取法治政府建设进度报告，将法治政府建设纳入街道“强执行、敢担当、争一流”活动中。为街道的法治政府建设和依法行政提供了强有力的组织保障。

（二）严格部署把关

党政主要负责人及时传达学习中省市县关于法治政府建设相关文件、会议精神，积极部署法治政府建设阶段性工作，并在重大决策上严格把关，亲自参与或督促复杂疑难问题研讨，比如城市大型基础设施建设项目、土地资源大规模调配等决策，确保决策依法依规且充分考量公共利益与长远发展，全程记录决策过程以备回溯监督。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）增强法治意识，深化依法行政工作

开展行政执法人员素质提升工程，继续加强领导干部和行政执法人员的学法用法，组织多轮次、全方位的业务培训，包括法律法规解读、执法程序实操、新执法技术应用等课程，对立足不同业务领域的执法人员有针对性地开展法律法规培训，对年轻的行政执法人员，要发挥“传帮带”的作用，除此之外还应定期考核行政执法人员学法用法情况，并将结果与年底评优评先挂钩，促使执法人员不断更新知识储备，增强依法行政和管理社会事务的能力。

（二）拓展普法途径，创新法治宣传方式

不断拓展普法途径、平台和载体，除利用现场活动、专题培训、LED电子显示屏、挂横幅、发海报等传统宣传渠道外，开展形式多样的特色法律宣传活动，例如有奖问答，趣味游戏，法治辩论等形式，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

营山县人民政府城南街道办事处

2025年12月15日