营山县绿水镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

营山县绿水镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，绿水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标，扎实推进各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

坚持将党的领导贯穿法治建设全过程，成立了法治政府建设领导小组，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作，确保与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年召开专题会议研究部署法治建设工作4次，解决重点难点问题9个。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立了“主要领导牵头抓总、分管领导靠前主抓、具体人员落地落实”的责任体系。

（二）健全决策机制，提升依法治理水平

严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》，全面规范重大行政决策流程，确保决策科学、民主、合法。充分发挥法律顾问和公职律师的“智库”作用，邀请法律顾问参与文件、协议审核，并提出专业法律意见，从源头上防范了决策风险。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚决杜绝“一言堂”。

（三）抓实基础建设，提升基层法治效能

一是完成综治中心建设并推动其实体化运行，充分发挥群众来访接待大厅、多功能调解室、心理疏导室、公共法律服务室、视频研判调度室的作用，实现治安联防、矛盾调解、信访接待、法律援助、心理疏导等功能“一站式”办理。二是强化网格化服务管理。落实“一村一警务助理”工作，选优配强13名村（社区）网格员兼警务助理，会同绿水派出所开展业务培训2次，明确职责任务清单，加强日常工作的指导和督导考核。三是激发多元主体参与活力。引导志愿者队伍、驻镇企事业单位等参与平安建设，完善群防群治机制，构建共建共治共享的社会治理格局。

（四）坚持源头治理，深化矛盾纠纷化解

深入践行新时代“枫桥经验”，构建了“预防在先、排查在前、调解在早、处置在小”的矛盾纠纷多元化解闭环体系。完善镇村组三级调解网络，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、土地纠纷等重点领域，全年排查并化解各类矛盾纠纷70余件，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

（五）深化法治建设，营造优质法治环境

一是根据《2025年营山县法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》的安排部署，结合全年重要时间节点，围绕法治惠民生、法治暖民心、法治护权益等主题，开展线上和线下相结合的法治宣传活动。二是建立健全会前学法制度和干部学法用法考法制度，组织镇干部运用“四川省国家工作人员学法考法平台”进行学法考法，截至今年已有20名镇干部通过行政执法资格考试，进一步充实了行政执法人员力量。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政能力尚不均衡。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍有待加强。不同部门、村（社区）之间法治建设的推进程度和重视程度存在差异。

（二）基层法治力量仍显薄弱。专业的法治人才相对短缺，部分“法律明白人”、人民调解员的专业素养和服务能力有待提升，难以完全满足群众日益增长的高质量法律服务需求。

（三）法治宣传创新性有待增强。普法形式仍较多依赖传统方式，运用短视频、直播等新媒体开展智慧普法的能力不足，宣传的互动性和吸引力有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设情况

（一）加强组织领导。明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，落实主体责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局，深入推进法治政府建设工作，切实加强法治政府建设领导。

（二）规范决策制度。将习近平法治思想、党的二十大精神和党的二十届四中全会精神纳入镇党委理论学习中心组学习重要内容。定期开展法治政府建设工作会议，严格执行重大行政决策法定程序，落实“三重一大”事项集体决策和民主集中制，集中研判解决群众急难愁盼问题。

（三）严格干部学法。制定年度干部学法计划，完善党委班子的学习安排，把法治学习纳入领导班子学习的重要内容,推进领导干部学法经常化、制度化。坚持学法用法，切实抓好机关干部职工党内法规、法律法规的学习教育，加强干部职工网络学法、网络普法考试工作，切实提高履职能力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化教育培训，锻造高素质法治队伍。加强行政执法队伍建设，实施领导干部法治素养提升计划，严格落实党委理论学习中心组学法、年度述法等制度。开展执法人员、“法律明白人”分层分类精准培训，重点提升法律应用和实操能力。

（二）完善监督机制，不断提升行政执法水平。进一步完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的全过程监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政执法行为，降低执法风险。

（三）创新宣传方式，努力增强法治宣传实效。严格落实“八五”普法规划要求，结合我镇实际和群众需求，创新法治宣传方式方法，充分利用新媒体平台等资源，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，营造更优质的法治化环境。

营山县绿水镇人民政府

2025年12月18日