营山县经济信息化和科技局关于2025年度法治政府建设情况的报告

营山县经济信息化和科技局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持将法治思维和法治方式贯穿于经信、科技领域改革发展全过程，以依法行政为核心，以规范权力运行、优化营商环境、护航产业升级为目标，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为县域工业经济高质量发展提供了坚实法治保障，现将我单位法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，压实法治建设责任。成立由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同落实”的工作格局。将法治政府建设纳入全局年度重点工作规划、领导班子考核体系和干部履职评价标准，与主责主业同步部署、同步推进、同步考核，确保责任层层传导、任务落地生根。年初专题召开法治建设工作会议，结合部门职能实际，研究制定营山县经济信息化和科技局2025年法治政府建设工作要点，明确法治学习、普法宣传、制度建设等具体任务，细化责任分工和完成时限，形成“清单化管理、项目化推进”的工作机制。

（二）明确主体职责，规范行政权力。对照法律法规和“三定”方案，梳理完善行政权力清单、责任清单，明确行政许可、行政处罚、行政确认等权力事项的办理流程、执法标准和责任主体，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。严格执行重大行政决策程序，对产业扶持政策制定、重大项目审批等重点工作进行合法性审查，确保决策合规合法。严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过县政府门户网站、微信群、政务公示栏等渠道，主动公开产业政策、项目申报等政府信息80余条，保障企业和群众的知情权、参与权和监督权，推动权力在阳光下运行。

（三）完善学习机制，强化宣传教育。将习近平法治思想和国家各项法律法规作为重点内容，系统纳入党组理论学习中心组以及全体干部职工的常态化、制度化学习安排中。通过会前专题学法、定期组织集体研讨，并充分依托学习强国APP等信息化平台，实现集中学习与个人自学的有机结合，有计划地组织全体干部职工深入学习国家法律法规。同时不断加大法治宣传力度，强化教育引导功能，积极组织开展如“宪法宣传周”“安全宣传周”等系列活动，推动法治宣传进企业，累计发放各类法治宣传材料2000余份，在单位内部及全行业范围内营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治与业务融合不够深入。部分干部“重业务、轻法治”的思想仍未根本转变，在产业政策制定、企业帮扶等工作中，运用法律手段破解难题的能力不足；法治培训多以理论条文讲解为主，与经信科技领域具体业务场景结合不够紧密，案例教学、情景模拟等实操性培训较少，培训效果不佳。

原因：一是思想认识有偏差，对法治建设与业务工作的内在统一性理解不深刻，未充分认识到法治对产业发展的保障作用；二是培训体系不健全，缺乏针对行业核心法规的专项培训课程，培训内容与实际工作脱节；三是考核激励机制不完善，对干部法治思维和法治能力的考核评估标准不明确，难以形成有效约束。

（二）普法宣传质效不高，精准化服务供给不足。一是宣传形式创新性不足，仍以线下宣讲、资料发放等传统方式为主，对短视频、直播普法、线上互动问答等新媒体形式运用较少，宣传覆盖面和吸引力有限；二是内容供给与企业需求脱节，普法内容多为通用性法律法规解读，未能结合工业企业、科技型企业、中小企业等不同主体的行业特点，针对节能降耗、知识产权、校企合作、融资合规等高频法律需求设计专项内容；三是宣传效果跟踪评估机制缺失，对普法活动的实际成效缺乏量化考核，难以精准掌握企业法治需求的满足情况，导致宣传工作“重开展、轻实效”。

原因：一是工作统筹不够到位，普法工作由信息产业和资源利用股负责，缺乏专门的统筹协调和策划团队，难以形成系统性的宣传方案；二是需求调研机制不健全，未建立常态化的企业法治需求摸排渠道，对不同行业、不同规模企业的法律痛点、难点掌握不全面，导致宣传内容“大水漫灌”；三是资源保障力度不足，负责普法工作的人员多为兼职，缺乏宣传策划、新媒体运营等专业能力。

（三）制度执行不够扎实，法治效能尚待强化。一是政策执行刚性不足，对产业扶持、科技创新、节能降耗等领域的制度政策落实跟踪不够到位。二是监管协同衔接不畅，在行业管理、项目监管、信用约束等工作中，与执法部门、行业协会的联动机制不健全，对发现的企业违规线索移交不及时，未能形成有效的监管合力；三是法治监督机制尚不完善，缺乏常态化、全覆盖的监督流程。对制度执行过程中出现的偏差问题排查不够全面，整改反馈机制不健全。在此情形下，存在“重制定、轻落实”“重整改、轻巩固”的不良现象。

原因：一是制度执行的考核问责机制不健全，未将制度落地成效、合规管理情况纳入核心考核指标，对执行不力、落实不到位的情况缺乏明确的问责措施，干部推动制度执行的自觉性和主动性不足；二是协同监管机制不顺畅，与执法部门之间缺乏固定的信息共享、线索移交、联合督办流程，信息壁垒未完全打破；三是数字化监督支撑不足，未建立统一的制度执行跟踪和监督管理平台，对政策落实进度、项目合规情况等数据的归集分析能力有限，难以实现对制度执行情况的精准化、动态化监督。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）扛牢主体责任，统筹推进法治建设。局主要负责人始终将法治政府建设视为重点工作来抓。组建法治建设领导小组，定期组织召开党组会和法治建设工作推进会，围绕法治政府建设的重点工作进行专题研究与安排。将法治政府建设融入全局年度重点工作计划和领导班子考核体系，与工业、科技等核心业务实现同步部署、同步推动、同步督促、同步考核，以坚定的态度和有效的措施保障法治建设各项任务稳步推进、落到实处。

（二）带头尊法学法，提升法治履职能力。坚持把习近平法治思想、相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习重点，全年带头开展专题学法10余次，带动班子成员和干部职工形成常态化学法氛围；在重大行政决策、重点项目推进中，主动听取法律顾问意见，做到“决策先问法、办事必依法”，全年组织重大事项合法性审查10余次，确保决策合规合法。

（三）强化普法引领，优化法治化营商环境。推动建立包保联系机制，带头深入园区、企业开展法治宣传和调研走访，为企业排忧解难，全年走访企业100余家。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化责任落实，筑牢法治建设根基。修订完善营山县经济信息化和科技局2026年法治政府建设工作要点，细化任务清单和责任分工，将法治建设成效与干部评优评先、绩效考核直接挂钩，建立“月调度、季通报、年考核”的工作机制，确保各项任务落到实处。持续深化习近平法治思想学习，将行业核心法规纳入党组理论学习中心组和干部职工学习重点，开展专题学习。创新培训方式，邀请法律专家、行业骨干开展案例教学、情景模拟培训，提升干部法治实操能力。

（二）聚焦精准普法，提升宣传服务质效。建立企业法治需求常态化调研机制，通过上门走访等方式，梳理不同产业、不同规模企业的法治需求清单，针对性制定普法方案；聚焦知识产权保护、劳动用工、政策申报合规等高频需求，提升普法针对性。邀请法律专家、企业法务开展专题讲座和现场咨询，实现普法宣传“线上+线下”全覆盖。

（三）深化法治赋能，优化营商环境。将法治思维贯穿于产业政策制定、项目审批、企业帮扶全过程，建立政策出台前合法性审查、实施中合规跟踪、实施后效果评估的全流程机制；针对机械汽配、电子信息等重点产业，开展“法治护航产业升级”行动，维护公平竞争市场秩序，依法保护企业合法权益，为重大项目建设、科技成果转化提供前瞻性法治保障。制定涉企政策均充分听取企业意见，召开征求意见座谈会。加强与执法部门、行业协会的沟通协作，积极配合执法部门完成公平竞争审查。建立信息共享、线索移交、联合督办的协同监管机制，开展联合执法检查。

下一步，我局将以问题为导向，补齐工作短板，持续推进法治政府建设与我局工作深度融合，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

营山县经济信息化和科技局

2025年12月12日