营山县教育和体育局关于2025年度法治政府建设情况的报告

营山县教育和体育局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，县教体局深入学习习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕全面依法治省、依法治市、依法治县大局，落实中省市县决策部署，结合系统实际，扎实推进法治政府建设各项工作，教体系统依法行政、依法治校水平不断提升，现将我单位法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全机制，全面推进工作落实

1．加强组织领导。健全完善法治建设组织领导，我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室于政民股，明确专人负责法治宣传教育工作，全面推进我局法治建设工作。

2．加强工作部署。一是印发工作要点。我局及时印发了《2025年营山县教科体系统法治建设要点》，要求各直属单位和中小学结合要点、职能，制定工作计划，认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治建设、法治教育摆在重要位置，与学校教育教学、安全管理同部署、同推进。局党组会适时听取法治管理工作情况汇报，及时解决法治教育和法治建设过程中的重大问题，加快推进法治建设进程。

3．加强考核督办。在年度工作计划和学期开学工作会上，对法治和普法工作进行了全年安排和学期安排，纳入各校年度综合考核，加强平时考核督办，层层传导压力，全面推进教体系统依法行政、依法治校、依法执教，完成法治建设各项任务。

（二）严格程序，提高科学决策水平

1．健全依法决策制度。我局进一步完善了《营山县教育和体育局党组议事规则》等重大决策制度，细化了重大决策、重要事件工作流程，坚持民主集中制，对重大事项决策、重要项目安排和大额资金使用，严格要求各单位、各学校按照决策程序和议事规则，由党委（党支部）或领导班子集体研究决定，涉及重大决策和重要合同都必须进行合法性审查，2025年教体系统共审查重要合同和规范性文件3件。

2．加强规范文件备案。严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实加强规范性文件备案登记管理。

3．推行法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在推进系统法治政府建设中的重要作用，我局聘请专业律师担任教体系统法律顾问，有效提升了依法行政整体水平。

（三）创新形式，持续开展宣传教育

1．建立未成年人保护防线。教体局、县检察院、关工委、学校和志愿者组成“青少年法治教育志愿者团队”，构建未成年人立体保护社会支持体系，促进其思想转化和行为矫正。教体局与县检察院强化检校共建共育，聘请检察官、法官和公安干警、司法干部共计91人担任中小学校青少年维权教育的法治副校长，常态化案例释法明理，推进法律进校园、法治教育微电影展播、法治教育微课程宣讲等活动开展，同时，聘请学校领导或教师担任县检察院“未检联络员”，建立未成年人犯罪预警系统，及时动态监测学生不良行为，及早发现犯罪苗头实施临界预防，极力推进未成年人防侵害工作不断取得新成效。

2．法治教育多渠道进学校。一是严格落实法治教育进课堂，全县学校都将法治教育纳入学校教学计划，有课表、有教案、有教师。各校利用每周升旗仪式讲解近期涉校、涉师、涉生事件，注重了法治宣传的时效性。二是认真组织学生参加第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，并参加“宪法小卫士”测评考试；三是各学校充分发挥校广播站、校报、黑板报宣传橱窗及校园网等宣传阵地的作用，及时更新校园社会主义法治文化专栏；四是各校利用“五四”青年节、“六一”儿童节、“12•4”国家宪法日等重点时段，举办法治文艺、演讲比赛、宪法晨读等学生喜闻乐见的活动；五是积极组织中小学生参加各级各类法治漫画、故事、微视频作品征集评选工作，录制了法治相关活动小视频20个，上传教育部青少年普法网3个。

（四）落实举措，规范依法行政行为

1．强化行政执法管理。一是严格执行行政执法人员持证上岗制度，制定执法人员学习、培训、考核等相关制度，建立健全行政执法人员档案；二是开展行政执法突出问题专项整治，重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题，对整治中发现的问题，及时督促整改落实，进一步规范行政执法行为。

2．深入开展教育培训。一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要内容，教体系统一直坚持会前学法，将法治教育作为教师继续教育的必修课内容，结合实时新政策、新法规开展法治专题学习辅导，进一步提升教体系统领导干部依法行政、依法治教能力。二是建立普法与法治管理融合机制，推动开展说理式法治管理，落实行政执法人员、法律顾问、法治副校长等以案释法制度，把管理中的违纪违规、热点案（事）件依法处理过程变成全面普法公开课，将普法贯穿于执法、守法全过程各方面，不断提升教体系统工作人员执法、守法水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是责任落实还不到位。在业务和法治“两手抓”上施力不均，对法治工作系统思考不足、研究不够。二是工作方法还不精准。法治教育创新不够，载体形式单一，吸引力不强。三是压力传导还不严实。对基层学校法治建设工作要求标准不高，督导考核不够严格。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）提高政治站位，履行主体责任。将法治建设纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查；成立教体系统法治建设工作领导小组，明确我作为组长，履行推进教体系统法治建设第一责任人职责，分管领导作为副组长，负责具体统筹推进法治建设相关工作任务，设立政策法规股，聘请法治副校长91名、法律顾问35名，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专业力量指导抓的工作格局，有力推进教科体系统法治建设工作。

（二）强化教育培训，夯实法治基础。一方面，加强干部法治培训。积极发挥本系统“头雁”作用，组织党委会专题学法6次，职工会会前学法12次，带动身边全局干部职工学法、用法，带头学习党纪条规，时刻要求干部职工严格按照法定程序履行职责；将法治教育纳入教师培训专项课程和学校政治业务学习内容，定期组织干部职工学习法律法规。二方面，加强学生法治教育。深入开展“法律进校园”活动，聘请法治副校长开展法治讲座240余场，严格落实“1530”安全教育机制，通过案例警示、主题活动等形式，不断增强师生法治意识和自我保护能力。

（三）抓住关键重点，推进依法治教。一是坚持依法行政。加强行政决策程序建设，对布局调整、教育收费等事关公众切身利益的重大事项决策，严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序。二是推进校务公开。教体系统共开通公众号53个，设置信息公开栏126块，通过微信公众号、信息公告栏向学生、家长及社会各界公示招生入学、学籍办理、教育收费等信息。三是严格教育执法。依法管理校外培训机构，依法约谈违规办学机构负责人3人，指导9所学科类校外培训机构、36所非学科类培训机构规范运营，营山规范校外培训机构管理相关工作经验在全省交流。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照法治建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全县教科体系统法治建设再上新台阶。

（一）强化学法普法。继续贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等，坚持依法办学、依法治校、依法治教，履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部学法制度，加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育，定期组织法治讲座，开展以案释法，积极开展依法行政学习交流，着力提高系统依法行政理论和业务水平，进一步优化校园及周边环境，为学生成长创设良好的学习生活氛围。

（二）规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，依法完善行政执法程序，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，及时公布“双随机、一公开”信息，自觉主动地接受社会监督。

（三）加强部门协作。立足系统实际，加强协作配合，联合检察、司法、公安、消防等部门，结合禁毒教育、法治宣传等系列活动，合作推进校园法治教育，持续推进“法律进学校”，提升系统法治建设能力水平，提高师生法治素养。

                            营山县教育和体育局

2025年12月11日