营山县交通运输局关于2025年度法治政府建设情况的报告

营山县交通运输局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级交通运输主管部门的大力指导下，县交通运输局深入学习习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进交通运输领域法治政府建设各项工作，为全县交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦权责明晰，依法履行政府职能取得新进展

1.优化行政审批服务。全面落实权力清单、责任清单制度，动态调整并公开交通运输行政权力事项460项、行政许可事项13项。深入推进“放管服”改革，推行“一网通办”、“证照分离”。年内高效办理各类行政许可270余件，群众满意度持续提升。

2.加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，制定并实施年度抽查计划，完成抽查任务3项，抽查结果公示率100%。针对道路运输、公路治超、工程质量安全等重点领域，开展专项监督检查9次，依法查处各类违法行为154起，市场秩序进一步规范。

3.强化信用体系建设。贯彻落实交通运输信用管理办法，健全行业信用信息归集、评价、应用机制。加强事中事后监管，完善信用评价和奖惩机制，认真开展公平竞争审查工作，对6家运输企业开展信用评价，依法实施守信激励和失信惩戒，营造了“守信处处受益、失信寸步难行”的行业氛围。

（二）聚焦制度保障，依法行政制度体系得到新完善

1.健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及行业发展全局、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，均履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

2.加强规范性文件管理。严格规范性文件制定、备案和清理程序。年内制发规范性文件9件，均按规定报送备案。根据法律法规立改废情况，组织开展了2次专项清理，修订规范性文件3件，确保了制度的统一性和有效性。

3.深化法律顾问参与。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、合同审查、复议应诉等方面的专业作用。年内法律顾问参与涉法事务60余件，提出法律意见60余条，有效防范了法律风险。

（三）聚焦规范公正，行政执法能力水平实现新提升

1.严格规范执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一执法文书格式，规范执法程序。组织参与案卷评查1次，执法规范化水平不断提高。年内办理行政处罚案件154件，未发生因程序违法被撤销或确认违法的案件。

2.提升执法队伍素质。组织举办全系统执法人员法治专题培训班4期，参训126人次，重点学习新修订的《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，年内新增取得执法证人员6名。

3.创新执法方式手段。积极运用信息化、科技化手段赋能执法，建成投用不停车称重检测点4处、交调站3个。推广使用非现场治超系统、道路运输车辆动态监控平台等，提升精准监管能力。探索运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，推行轻微违法行为依法免予处罚清单（43项），让执法既有力度又有温度。

（四）聚焦矛盾化解，权力运行监督制约迈出新步伐

1.依法化解行政争议。畅通行政复议和行政诉讼渠道，自觉接受司法监督。年内承办行政复议案件1件，维持率100%；行政诉讼案件3件，败诉率为零。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。

2.高效处理群众诉求。畅通“12328”交通运输服务监督电话、“12345”政府服务热线等渠道，建立健全投诉举报快速响应和处理反馈机制。年内受理各类咨询、投诉、举报600余件，按时办结率100%，切实解决了群众反映强烈的“出租车违规收费”“非法营运”等一批突出问题。

3.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府门户网站、政务新媒体等平台，主动公开政策法规、规划计划、财政预决算、重大项目批准与实施等信息。及时回应社会关切，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

（五）聚焦普法宣传，法治社会建设氛围呈现新气象

1.落实普法责任制。认真实施“八五”普法规划，研究制定年度普法计划，明确普法责任清单。结合“路政宣传月”、“安全生产月”、“国家宪法日”等重要节点，开展法律“进企业、进车站、进工地、进社区”活动6场次，发放宣传资料10000余份。

2.突出行业特色宣传。围绕《中华人民共和国公路法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》等行业核心法律法规，针对从业人员和广大群众开展靶向普法，提升了普法宣传的针对性和实效性。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：一是部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。二是事中事后监管的精准性和智能化水平仍需进一步提升。三是普法宣传的形式和载体可以更加丰富多元，以进一步提升宣传效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

1.带头部署研究。单位主要负责人坚持把法治建设作为一项战略性、全局性工作来抓，主持召开年度法治建设专题会议5次，将法治建设纳入年度工作要点和局党组重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。

2.健全领导机制。完善由主要负责人任组长，班子成员分工负责，各股室、下属单位负责人具体落实的法治建设工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

3.严格履职考评。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度述职报告。在党组会议、局务会上定期听取法治工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题。

（二）聚焦关键环节，发挥“头雁”示范引领作用

1.带头深化学习。单位主要负责人以身作则，带头尊法学法守法用法，推动法治交通建设向纵深发展。坚持将法治学习作为党组理论学习中心组学习、班子会议学习的固定议题。年内主持专题学法5次，重点学习了宪法、民法典及《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等新修订行业法规。积极参加上级组织的法治专题培训和旁听庭审活动，不断提升自身法治素养。

2.严格依法决策。坚决落实重大行政决策程序规定，对涉及全县路网规划调整、重要客运线路许可、重大交通建设项目等决策，均要求履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。明确所有规范性文件、重大合同、执法决定必须经法制机构或法律顾问合法性审查。

（三）规范执法行为，提升依法行政能力水平

1.推动制度落实。单位主要负责人高度重视执法规范化建设，着力打造高素质执法队伍。强力推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效。亲自部署并听取专项检查汇报，确保制度覆盖所有执法领域和环节。

2.强化队伍管理。支持新进人员参加法律知识更新与业务技能提升培训。严把执法人员“入口关”和“资格关”，确保全员持证上岗、亮证执法。明确要求杜绝选择性执法、随意性执法。

3.规范权力运行。关注重点执法领域，对治理车辆超限超载、道路运输市场秩序整治等工作中的执法规范问题作出专项批示。推动运用信息化、科技化手段（如非现场治超）提升执法精准度，探索推广说服教育等柔性执法方式。

（四）化解矛盾纠纷，自觉维护司法权威

1.支持行政复议与诉讼。单位主要负责人积极推动构建多元矛盾纠纷化解机制，支持司法机关依法独立行使职权。明确要求全局必须依法、及时、全面履行行政复议决定和人民法院生效判决。年内本单位发生行政诉讼案件3起，负责人高度重视应诉工作，对所有出庭应诉报告作出批示，尊重并执行司法裁判，维护法律权威。

2.畅通诉求解决渠道。督促完善“12328”服务监督电话与“12345”热线对接机制，要求对群众反映强烈的突出问题必须限时办结、及时反馈，推动矛盾实质化解。

（五）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

1.部署普法规划。单位主要负责人认真履行普法领导责任，推动“谁执法谁普法”责任制落实落细。主持审定年度普法责任清单和“八五”普法交通领域实施方案。推动将普法融入执法、管理、服务全过程。

2.参与普法活动。在“国家宪法日”“路政宣传月”等重要节点，带头参加现场普法宣传活动。推动开展法律“进企业、进车站、进工地”活动，提升从业人员和公众的交通安全与法治意识。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加大执法力量投入。协调组织人事部门争取通过考录等方式补充一批专业执法人员，继续加强交通运输执法人员培训，提升执法队伍整体素质能力，进一步完善行政执法规范化制度机制。

（二）进一步畅通监督渠道。深化信息主动公开工作，规范做好信息依申请公开和行政执法公示工作，积极办理好人大代表、政协委员提案。积极畅通信访渠道，加强行政复议、应诉工作，促进依法行政。

（三）进一步加强法治宣传工作。加大社会普法力度，扩大覆盖面，创新宣传方式，做好相关法律法规的宣传工作。加强干部职工的法治教育培训，不断提升法治素养，切实提高依法行政能力。

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                                     2025年12月12日