营山县清水乡人民政府 关于2024年度法治政府建设情况的报告

    2024年，清水乡法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导和县司法局的大力支持下，乡党委、政府根据营山县2024年度全面依法治县工作要点和法治政府建设重点工作安排，以习近平法治思想为指引，以深化党委依法执政、政府依法行政、社会有效治理为主线，结合我乡实际狠抓工作措施落实，大力推进法治政府建设，提升法治工作水平，促进经济社会全面发展。现将清水乡2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主体举措和成效

（一）“关键少数”促引领，依法执政落地落实

1.聚焦党政班子依法执政能力建设。制定年度学法计划，完善领导干部学法机制，把领导班子法律素质作为建设法治政府的重要抓手，坚持领导干部会前学法、集中学法制度，促使各级干部在工作中办事依法、遇事找法，用法治的思维和方式解决问题。

2.依法履行行政职能。今年以来，在法治政府建设中，我乡以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履职能力，逐步健全完善《党委议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，系统规范我乡相关业务流程，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单。

（二）夯实基础促提升，依法行政见行见效

1.推进法治政府建设统筹部署。在年初制定了具体的工作方案，健全完善依法治理工作运行机制，同时落实法治政府建设报告制度，按规定报告法治政府建设工作情况。

2.突出业务和法治相结合。制定了乡级法治图，规范乡级各部门业务办理流程和职责要求，明确了该做什么、能做什么、要怎么做的工作规范性要求，确保制度管人、有法可依。

3.着力建设高素质法治队伍。落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问职能，推动全乡法治建设工作规范化运作。加强行政执法人员资格管理，通过学法考法狠抓执法资格考试，进一步提升干部法律素养。

（三）抓住重点促创新，依法治理做优做精

1.加强纠纷多元化解能力。进一步健全和完善纠纷调处机制，强调诉源治理要求，强化公调对接，形成以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，切实做好矛盾纠纷多元化解工作。充分用好村级网格员、村级调解员和法律顾问，在各村（社区）均打造了一支懂法律、有知识的人民调解队伍，及时将群众的纠纷化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

2.健全城乡基层治理体系。大力实施村（社区）“法律明白人”培养工程，全乡培养45名“法律明白人”，落实“一村一法律顾问”制度，实现全乡全覆盖，有效提高辖区群众的法律素养。每个村（社区）都建立了村规民约，进一步扩大基层民主权利。深入推进多层次、多领域依法治理，引导村（居）民依法自我管理、自我教育、自我服务，自觉运用法律维护自身权益，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

3.完善治安防控体系。全乡大力建设综治中心并充分发挥其统筹作用，夯实乡村网格体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，预防打击严重违法犯罪活动；优化公共安全体系和应急管理能力体系，加强公共卫生、安全生产、消防安全、网络安全、社会稳定等重点领域常态化监管法治机制建设；落实禁毒工作的排查和管控工作；强化重性精神障碍患者等特殊人群服务管理；开展反诈相关工作，有力推动平安清水、法治清水建设。

（四）多元推进促质效，法治教育入脑入心

1.拓宽法律知识宣传途径。清水乡深入开展法制宣传教育，通过创新形式、多措并举等方式不断拓宽辖区群众获取法律知识的渠道，举办法律知识讲座、以案释法等面对面法律宣传教育，培养法律明白人；通过“送法下乡”活动、“法律宣传周”活动，使法律宣传教育覆盖到每个家庭，全力做到人人学法、知法、懂法、护法、守法、用法。

2.扩展法律知识宣传内容。以宣传习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国民法典》为宣传重心，常态化对与辖区群众息息相关的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等法律法规进行宣传，在重要时间节点，对《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律知识进行宣传，针对辖区群众的生产和生活起到了良好的宣传教育作用。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，清水乡法治建设虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治工作队伍仍需加强，缺少法律相关专业人员，专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板；二是普法工作形式创新不足，普法宣传活动开展形式较为单一，普法针对性和实效性还不够强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）安排部署法治建设工作

由乡党委书记担任组长的全面依法治乡领导小组定期召开工作会议，全面部署法治建设工作，明确本年度法治政府工作的具体目标、任务和重点，制定年度工作计划，传达上级部门关于全面依法治县工作的具体要求，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）强化法治意识，形成法治思维

领导班子成员认真学习贯彻习近平法治思想以及相关法律，将习近平法治思想“十一个坚持”、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等作为党委理论学习中心组学习的重点内容，同时完善领导干部和国家工作人员学法考法制度，大大提升清水乡干部的法律知识水平，不断提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习和党委会、干部职工大会会前学法重点内容，作为干部教育培训重点专题，推动全乡各级各部门开展分层分级全覆盖的系统培训。

（二）强化普法宣传工作。明确全年普法工作重点，深化“一月一主题”内容，切实做好法治宣传、依法治理和营造“法治清水”建设良好的法治环境。着力突出工作重点，推动普法工作深入开展。

（三）深化法治建设工作。明确法治建设工作目标，细化工作要求，压紧压实工作责任，深入推动法治建设工作。严格法治建设标准，规范职能部门行为，提升干部法治素养，增强依法行政意识。强化工作督查，督查工作成效，查找工作差距，对标改进提升，保证法治建设成效。

（四）加强社会治理工作。创新工作方式，深化基层治理，提升治理水平。落实网格管理工作，加强重点人员管控，加强重点场所管理，强化社会治安管控，依法打击涉黑、涉恶、涉毒等行为。加强矛盾纠纷排查化解，开展矛盾纠纷多元化解专项行动，及时处理化解矛盾纠纷，推动平安清水建设。

（五）抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全乡领导干部进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

营山县清水乡人民政府

                   2024年12月16日