营山县双流镇人民政府 关于2024年度法治政府建设情况的报告

营山县双流镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，双流镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依法全面履行政府职能，认真落实党委政府法治建设第一责任人责任，不折不扣落实中央、省、市、区关于法治建设决策部署，统筹推进法治建设各项工作不断取得新成效。现将我单位法治政府建设工作开展情况报告如下：
    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，依法履行职能职责。调整了依法治理领导小组办公室成员，由党委书记任组长，镇长任常务副组长，党政办、综治办、司法所、派出所、民政所、便民服务中心、农业服务中心、社会事业服务中心、人社服务中心、财政所等部门负责人为成员，下设办公室在司法所，由司法所负责人任办公室主任，并明确领导小组及其办公室负责法治政府建设工作。落实党委政府法治建设第一责任人责任，保障法治建设经费，依法全面履行政府职能。

（二）开展专题研究，推动法治建设。开展法治政府建设专题研究，制定普法工作规划、年度计划，明确2024年法治建设工作目标、工作重点和具体要求。党委每季度听取法治工作领导小组情况汇报，研究解决存在的困难和问题，推动法治工作展开。将法治建设工作纳入年度工作目标管理体系，与其他业务同部署、同检查、同考核。

（三）领悟法治思想，把握法治建设方向。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将党的二十大关于依法治国精神和习近平法治思想作为重点内容纳入党委理论学习中心组学习计划，牢牢把握全面依法治国政治方向、重点任务、重要保障，切实在基层法治建设中贯彻落实，发挥好推进镇村法治建设的领导核心作用。

（四）积极参加学法考试，持续提升法治素养。一是积极开展国家基本法律法规学习。制定年度会前学法计划，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，以领导干部引领学方式推进学法用法制度化、规范化。今年组织开展会前学法26次，理论学习中心组学习党内法规15次。同时开展了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习、宪法、民法典、政法工作条例、信访工作条例、宗教工作条例、安全生产及党内法规等26次学习。落实国家工作人员年度学法考法制度，镇干部职工网上学法课时达标率98%，应考人员参考率100%，合格率100%。法治建设工作人员认真参加上级组织的法治培训班，组织人民调解员进行法治教育培训。二是开展法治宣传讲座。围绕习近平法治思想以及《中华人民共和国民法典》相关的内容，采取“理论宣讲+典型案例”的形式，进行深入透彻的解读，使全体干部职工进一步加强对依法治国的新论述新要求和《民法典》的深入理解。

（五）规范决策程序，健全重大事项决策机制。重大行政决策均按照公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序进行，严格落实“三重一大”制度，进一步加强规范性文件制定和管理。落实法律顾问制度，镇政府聘请1名法律顾问，其他19个村（社区）均聘请了专业法律顾问。为我镇重要决策、行政行为、合同行为、行政执法案件、政府信息公开等方面进行审核，进行法律论证并提出法律意见，有效降低了法律风险。截至目前，出具法律意见书28份。

（六）规范相关文件，强化审查管理。认真贯彻执行《四川省行政规范性文件管理办法》，全面落实规范性文件合法性审查制度，截至目前，共对全镇61个发文进行审查。组织开展政策文件清理，并对政府行政规范性文件进行全面清理，清理结果在双流镇政府网站上进行公示，经清理，双流镇人民政府未制定以本单位发布的行政规范性文件。

（七）认真落实普法制度，积极开展普法宣传教育。一是制定2024年普法依法治理工作计划，根据人员变动，及时调整普法工作领导小组成员，开展民法典宣传月、习近平法治思想等宣传活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，强力推进“以案释法”。充分发挥普法教育中的主体责任，在行政审批、质量监督、工程管理时，对相关法律法规进行宣传，同时也在信息公开答复中有针对性的做好普法工作。二是全面推进法治乡村建设，加强普法阵地建设，各村（社区）均有法治文化宣传专栏和农家书屋。开展了形式多样的法律宣传活动，今年开展普法宣传5次，采用宣传册、宣传栏、横幅等文字宣传方式，出动法制宣传车、音频、广播等声音宣传方式，并积极推广“中国普法”、“微言说法”、“法治双流”等法治宣传的微信公众号。三是法治宣传效果和群众法治意识明显提升。组织开展农村“法律明白人”县上培训，村（社区）19名法律明白人100%通过考试。

（八）加强法治示范创建，有序推进政务服务。广泛开展“法治政府”、“依法办事示范窗口单位”和“民主法治示范村（社区）”等创建活动，长岭村、双河社区通过“民主法治示范村（社区）”建设。19个村（社区）均设有公共法律服务点，聘请法律顾问，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。健全完善行政调解、司法调解和人民调解制度，深入推进信访矛盾化解攻坚，促进基层治理现代化。落实“大调解、大稳定、大化解”机制，完善矛盾纠纷多元排查化解制度，今年以来，共排查矛盾纠纷92件，调处成功88件，化解成功率达96%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾今年以来的工作，在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：一是部分执法人员对于镇村领域法律学习未能深入挖掘法律条款背后的立法意图和适用逻辑，在学习过程中可能存在的碎片化、片面化现象。二是依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，避免公众在执法人员执法时产生不必要的抵触情绪，影响行政执法。三是普法宣传工作的广度和力度也有待加强，普法形式有待进一步丰富。四是部门联动有待进一步深入；五是法治建设还有待进一步加强等。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

双流镇党委政府认真学习贯彻党的二十大精神和县委、县政府推进法治政府建设重大决策部署，及时研究解决镇村法治建设工作中存在的问题，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开党委会议及时传达学习中央、省、市、县法治政府建设工作会议精神，及时安排部署镇村法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，研究制定2024年法治工作计划，逐项推进法治建设工作，确保我镇法治建设工作确切落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是树牢法治理念和法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，继续深入学习宣传贯彻党的二十大以及中央、省、市、县关于法治建设的重要会议精神，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。持续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，将法治建设纳入重要议事日程，积极发挥镇法治建设领导小组作用，专题研究、推进、落实法治建设工作。

二是规范行政执法有序运行。严格执行重大决策程序，从决策方式、决策过程、法律责任等方面进行规范。落实法律顾问制度，法律顾问列席相关会议，参与有关事项研究，对重大决策从风险源头把关，确保行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行发文审核程序，从源头上规范行政行为。

三是提升行政执法质量。组织行政执法人员法律法规学习，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实行政执法责任，提高执法透明度和公信力。

四是持续加大守法普法宣传。积极创新普法宣传工作的形式和方法，不断完善普法宣传工作机制，营造良好法治环境，提升依法行政水平，突出学习宣传法律法规，增强全体人员学法遵法守法用法的法律意识。

                                        营山县双流镇人民政府

                  2024年12月9日