营山县人民政府不予受理行政复议申请决定书
营山县人民政府
不予受理行政复议申请决定书
营府复〔2025〕113号
申请人：周某磊，男，汉族，2004年2月10日出生
住 址：湖南省张家界市永定区
被申请人：营山县市场监督管理局
住 所：营山县景阳大道226号
法定代表人：陈春洁，局长
申请人对被申请人作出的不予立案告知不服，于2025年12月29日通过网络平台向本机关提出行政复议申请，请求确认该行政行为违法。
经审查，申请人通过全国12315平台反映问题，该平台首页内设有“我要投诉”和“我要举报”两个独立入口，且在登录时已显著提示《投诉须知》，其中第八条明确规定了“投诉事项一事一单，请勿就同一事项重复投诉，请勿在一个投诉单中反映不同被投诉人提出诉求。由于投诉、举报的处理程序不同，请勿在投诉中含有举报内容”。另查，申请人在全国12315平台投诉4285次，举报131次。
本机关认为：《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条规定，具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第四十六条第三款规定，有关行政部门受理投诉后，消费者和经营者同意调解的，有关行政部门应当依据职责及时调解，并在受理之日起60日内调解完毕；调解不成的应当终止调解。申请人在经过全国12315平台《投诉须知》提示后，仍然选择投诉途径反映问题，应认定申请人是对其与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议进行投诉而非举报。被申请人根据规定，对申请人所投诉事项进行了处理，并将结果进行反馈，履行了行政职责。行政机关处理投诉仅是行政调解程序，并非对申请人权益产生实际影响的具体行政行为，是消费者保护自身权益途径的一种，申请人对本次投诉处理结果不满意，还可以进行民事诉讼，保护自身权益。被申请人作出的举报事项处理结果与当事人的实体权益无关。根据申请人投诉材料中的要求及平台投诉举报情况，其行为已超出了消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的合理范畴，超出维护其自身合法权益的权利边界，不具有保护人身权、财产权的正当目的性，被申请人作出的具体行政行为与申请人无利害关系，不符合《中华人民共和国行政复议法》第十一条、第三十条第一款第（二）项的受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款的规定，本机关决定不予受理。
如对本决定不服，可以自收到本决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。
营山县人民政府
2025年12月29日
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