各村（社区）、驻乡各单位：

2022年11月21日，河南省安阳市文峰区发生火灾，事故发生后，习近平总书记作出重要批示：河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻!要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作,查明事故原因，依法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

为深入贯彻落实习近平总书记关于河南安阳火灾事故重要指示精神，深刻汲取事故教训，抓实抓细我乡冬春火灾防控工作，经党委政府研究决定，在我乡开展冬春火灾防控专项整治行动，现将行动方案印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                             营山县太蓬乡人民政府           

                                               2022年11月28日              

太蓬乡2022年冬春火灾防控

专项整治行动方案

一、高度重视、迅速行动

各村（社区）、驻乡各单位要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实11月21日全省安全生产及森林草原防灭火电视电话会议精神，以高度的政治自觉，严格履行“三管三必须”要求，担起防范化解火灾风险的重要责任,切实把确保人民生命财产安全放在第一位。要清醒认识当前严峻火灾形势，认真分析查找本地本行业突出消防安全风险和薄弱环节，统筹部署加强冬春季火灾防控工作，通过召开会议、印发方案、明确职责任务、细化工作措施，确保广泛发动、部署到位。

二、突出重点、全面防控

（一）切实加强电源火源以及易燃物、可燃物规范管理。各村（社区）、驻乡各单位要把握火灾发生的基本要素，强化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生的链条。要对辖区易燃物（危化品、棉帛、化纤、面粉、烟花爆竹）堆积仓储点、小旅馆、进行排查梳理检查，务必强化场地风险研判，对堵塞逃生通道的、堆积点涉险人员集聚住宿的务必即行整改，消除隐患。要重点关注燃煤、燃气和电热等方式生产、取暖，以及农村秋后烧荒、建筑施工工地不安全用火等风险，纠治私拉乱接电气线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，降低起火风险。要督促指导生产企业检查罐区、仓库、堆场、生产加工装置等重点部位，加强危险工艺环节管控，整治违规搭建、违规操作等突出问题。要持续整治人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。，要加强老旧小区等集中居住区域安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。

（二）严密落实火灾防范治理工作和各项具体措施。各村（社区）、驻乡各单位要坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动消防安全治理模式向事前预防转型，不断提高火灾防控能力和水平。要严格执法查处，对检查发现的问题隐患，用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止隐患成灾。要推行专家检查，紧盯重大项目、重点工程和涉疫场所，精准开展消防技术服务指导，主动帮助企业纾困解难,有效服务疫情防控和经济社会发展大局。要强化科技应用，推动加强物联网监测、电气火灾监控、可燃气体监测等信息化手段运用，进一步完善火灾风险监测预警体系，提高早发现早处置能力。要加强群防群治，加强经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查，坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题，提升本质安全水平。

（三）大力营造消防安全宣传教育培训浓厚氛围。各村（社区）、驻乡各单位要深入推进消防宣传“五进”，结合“119”消防宣传月活动，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动，不断提升全民消防安全意、素养和自救互救能力。要督促行业系统和社会单位组织全员消防疏散演练，针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全教育培训。要广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。要发挥舆论监督和警示宣传作用，曝光火灾隐患和消防违法行为，公布当地典型火灾事故案例，以案释法、以案警示。要利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏,以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。通过宣传栏等载体发布消防公益广告，推动移动通信运营离发送消防提示短信，营造“全民消防”浓厚氛围。

（四）全力做好各类火灾事故应急救援准备工作。各村（社区）、驻乡各单位要针对冬季及岁末年初火灾风险高、事故敏感程度高、应急救援难等特点，结合辖区和行业实际动态开展研判会商，强化预警监测，实现信患共享。各村（社区）要组织对辖区消防水源、火灾逃生设施设备、微型消防站等消防应急资源开展一次普查，推动相关部门落实维护保养、过期更换和保暖防冻措施；要组织修订完善各类应急处置预案，积极开展多部门联合针对性演练，强化应急联动。要根据秋冬季节和近期节日活动特点，盯牢烟花燃放、祭祀祈福等重点环节，合理安排执勤力量，加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤，必要时前置备勤力量，实施现场监护。要加强大风、低温、冰冻、干旱等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备，确保一旦发生紧急情况，第一时间到场处置，科学高效实施救援。

三、健全机制、提升实效

(一)坚持共管共治。各村（社区）、驻乡各单位要按照“三必须”要求，各司其职,各负其责，并立足消防安全专项整治三年行动基本盘，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接移交查办等工作机制，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。要积极推进基层综合行政执法，做实“一警六员”，拓宽基层安全监管广度。同时，各村（社区）、驻乡各单位要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

(二)严格执法检查。各村（社区）、驻乡各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位存在弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。冬春期间，对重大火灾隐患要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。

(三)严肃督导问责。乡应急办将冬春火灾防控工作列入2022年度安全生产和消防工作考核内容，对工作不落实、成效不明显的村（社区）及个人，将及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，将严格按照《营山县安全生产和应急管理工作问责办法》从严追究有关单位和人员责任。