《营山县农业重大有害生物灾害应急预案》政策解读
一、制定本《应急预案》的背景和目的
为有效防范和应对农业重大有害生物灾害及外来生物入侵突发事件，建立健全农作物重大有害生物灾害应急防控机制，进一步提高应急处置能力，最大限度减少损失，确保我县农业生产、生态环境和农产品质量安全，实现农业高质量发展，特制定本预案。
二、制定本《实施意见》的主要政策依据
依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则（农业部分）》《农药管理条例》《农作物病虫害防治条例》《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《四川省植物检疫条例》《四川省农业生态环境保护条例》《四川省农作物重大有害生物灾害应急预案》《四川省突发公共事件总体应急预案》《南充市食品安全突发事件应急预案》《南充市自然灾害救灾应急预案》《南充市自然灾害救助应急预案》《南充市突发公共卫生事件应急预案》《南充市农作物重大有害生物灾害应急预案》等相关法律法规、行政规章。
三、主要内容
（一）总则
包括制定预案的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。
（二）组织体系及职责
明确县农业重大有害生物灾害应急防控组织体系、领导机构、成员单位以及各成员单位、部门工作职责。
（三）监测预警
对监测职责及农业重大病虫草鼠和农业植物检疫性有害生物报告程序进行明确，依据农作物重大有害生物及外来生物入侵发生量、疫情传播速度、造成的农业生产损失和对社会、生态危害、威胁程度等，将农作物重大有害生物灾害预警级别分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
（四）应急响应
分别有四个响应等级，明确应急响应启动程序和响应行动。
（五）后期处置
明确农业重大有害生物灾害应急处置工作结束后的善后处置、社会救助、保险理赔和评估总结等作出相关规定。
（六）信息发布
明确了信息发布的相关事宜。
（七）应急保障
根据各指挥部成员单位职能职责，明确了通信、应急队伍、物资、应急经费、技术和宣传培训等保障措施，满足防控需求。
（八）奖励与责任追究
明确了奖励与责任追究原则。
（九）附则
主要对农作物重大有害生物灾害分级标准、预案管理、演习演练、预案解释部门、实施时间等进行了明确。
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