营山县人民政府关于禁止猎捕陆生野生动物的通告政策解读
一、政策出台背景
为全面贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规，有效打击非法猎捕等破坏野生动物资源违法犯罪行为，加强野生动物资源保护，维护生物多样性和生态平衡，我县需要划定禁猎区、规定禁猎期对我县陆生野生动物进行保护。
二、政策制定依据
本通告严格依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《四川省＜中华人民共和国野生动物保护法＞实施办法》等法律法规制定，所有条款符合国家、四川省野生动物保护相关管理规范，具备合法的法律效力与执法依据，可全面指导辖区野生动物禁猎管护及执法工作。
三、核心条款详细解读
（一）禁猎区域：局部区域外全面禁猎
本次划定禁猎范围为26个乡镇外加绥安街道、朗池街道和城南街道营山河及其支流的河道管理范围线内、白塔公园、西月湖公园等城市公园内、白塔公园、西月湖公园等城市公园内。
（二）禁猎期限：分区域阶段性禁猎
营山县实行禁猎区内全年禁猎，禁猎区外的其他区域每年3月1日至7月31日为禁猎期。
（三）禁猎对象：全覆盖三类陆生野生动物
禁猎保护对象包含三类陆生野生动物，覆盖辖区所有受法律保护的陆生野生动物，具体为：一是列入国家重点保护野生动物名录的野生动物；二是列入四川省重点野生动物保护名录的野生动物；三是列入国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的野生动物。只要属于上述范畴，无论体型、价值、常见与否，均严禁私自猎捕。
（四）全面明确禁止猎捕工具与方式
为全方位杜绝非法猎捕行为，通告明确双重禁止要求，覆盖各类捕猎场景：
1、禁止使用的猎捕工具：严禁使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置、猎套、猎夹、捕（粘）鸟网、地枪、排铳、军（警）用武器、气枪、自制猎枪、农药、麻醉药、无人机、热成像仪及其配套使用的“利刃”“重力物”等各类危害人畜安全、伤害野生动物的专用捕猎工具及装置。
2、禁止使用的猎捕方法：禁止采用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕、机动车追赶、兽（鸟）鸣或高频声波诱引、食物诱引、猛禽猎捕、猎狗追（围）猎、陷阱、捡蛋、捞卵、掏（淹）巢等方法捕猎，同时杜绝其他一切隐蔽性、危害性猎捕手段。
（五）特殊猎捕行为：严格审批、规范管控
野生动物禁猎并非绝对一刀切，针对科学研究、种群调控、疫源疫病监测等公益、专项特殊需求，允许依法依规猎捕，但必须严格履行分级报批手续，严禁私自捕猎。具体审批权限划分清晰：
1、猎捕国家重点保护野生动物：应当依法申请特许猎捕证；
2、猎捕“三有”陆生野生动物、四川省重点保护陆生野生动物：应当依法取得狩猎证。
同时，所有获批猎捕作业，必须严格按照审批的种类、数量、地点、工具、方法和期限执行，作业完成后需主动向发证主管部门备案，全程接受监管。
四、法律责任和举报渠道
自通告实施之日起，凡在营山县禁猎区、禁猎期内，未经审批私自猎捕保护类野生动物，使用违禁工具、违禁方式捕猎的单位及个人，辖区执法部门将依据《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，依法追究其民事、行政乃至刑事责任，从严惩处野生动物资源破坏违法行为。任何单位和个人发现非法猎捕、伤害野生动物，违规使用捕猎工具、破坏野生动物栖息地等违法行为，均可向营山县公安局或营山县自然资源和规划局举报，举报电话：0817－110、0817－8362119。相关部门将对举报信息核实处置，严厉打击各类野生动物违法犯罪行为。
五、政策实施意义
本次禁止猎捕陆生野生动物政策的落地实施，能够系统性保护营山县陆生野生动物资源，有效修复区域野生动物栖息地，改善生物生存环境，丰富区域生物多样性。同时能够规范辖区野生动物管护秩序，震慑非法捕猎违法行为，提升全民野生动物保护意识，持续夯实区域生态保护基础，助力生态营山建设，推动人与自然和谐共生。
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